Até o momento, dois elementos fundamentais foram alcançados, um roteiro poderoso (a ideia) e a vontade política consensual (a negociação), mas ainda era necessário tornar a mudança técnica uma realidade.

O Uruguai é um país agroindustrial com abundância de resíduos orgânicos com alto teor de energia, como casca de arroz, bagaço, licor negro de fábricas de celulose, que agora deixaram de ser um passivo ambiental e se tornaram um ativo energético».

Assim, surge novamente a pergunta: como essa mudança tecnológica foi possível?